基层治理是国家治理的“最后一公里”，政务服务是连接政府与群众的“连心桥”。当前，随着群众需求日益多元、治理场景不断升级，唯有在理念、技术、机制上实现协同突破，以“新思维”校准方向、“新工具”破解难题、“新机制”巩固成效，才能让基层治理更具温度，让政务服务更高效，真正实现“治理为民、服务惠民”的根本目标。

以“需求导向”破“路径依赖”，让治理服务锚定群众期盼

基层治理与政务服务若脱离群众需求，再完善的制度、再先进的技术也会沦为“空中楼阁”。现实中，部分地区仍存在“重流程设计、轻群众感受”的倾向：有的政务服务大厅推出的“自助设备”操作复杂，老年人望而却步；有的基层治理方案照搬上级文件，与本地实际脱节。破解这一困境，关键在于彻底摒弃“管理者思维”，树立“服务者意识”。

一方面，要打通需求感知“双通道”：线上搭建“民声直达平台”，实时收集群众对政务服务、治理举措的意见建议；线下组建“民情调研队”，深入社区、田间地头，聚焦新生儿落户、养老认证、矛盾调解等高频需求，精准捕捉群众“急难愁盼”。另一方面，要推动服务与治理“精准对接”，围绕群众需求设计“一件事一次办”套餐，比如将“企业开办”关联的营业执照办理、税务登记、社保开户等事项整合优化，把“村民矛盾调解”与“法律咨询”“心理疏导”同步衔接，让治理服务真正“说到群众心坎上，办到群众急需处”。

以“数字赋能”破“效能瓶颈”，让治理服务跑出智慧加速度

数字技术是打破基层治理“信息壁垒”、提升政务服务效率的关键抓手。当前，“数据不通、系统不联”仍是突出问题：群众办理跨部门事项时，仍需反复提交证明材料；基层治理中，各网格数据“各自为战”，难以形成协同效应。要让数字技术真正成为“加速器”，需从“通数据、优服务、强治理”三方面发力。

首先，推动“数据共享”全覆盖，打破部门间的“数据孤岛”，实现身份证、户口本、营业执照等高频证件“一网通办、掌上调取”，让群众告别“纸质材料满天飞”。其次，打造“智慧服务”新场景，开发“掌上政务大厅”“智能预审系统”，实现社保转移、异地就医、补贴申领等事项“零跑腿办理”；针对基层治理，搭建“数字网格平台”，实时归集人口、矛盾、隐患等数据，通过AI分析实现“风险早预警、问题早处置”。最后，警惕“数字化形式主义”，在推广智能服务的同时，保留人工窗口、电话办理等“传统通道”，确保老年人、残疾人等群体“不掉队”，让智慧服务既有“速度”，更有“温度”。

以“制度闭环”破“执行梗阻”，让治理服务落地见效

无论是基层治理创新，还是政务服务改革，若缺乏制度保障，极易出现“上热中温下冷”的执行难题。有的地方虽出台了“高效办成一件事”政策，但基层因怕担责而“加流程、设门槛”；有的治理举措初期成效显著，却因缺乏长效机制而“半途而废”。筑牢制度“防火墙”，需构建“清单管理、责任倒查、容错激励”三位一体的闭环体系。

一是实行“清单化管理”，对基层治理任务、政务服务事项逐一明确标准、时限、责任主体，标注“已达标”“待整改”状态，通过政府官网、社区公示栏实时公开，接受群众监督。二是强化“责任倒查”，对推诿扯皮、拖延办理导致群众不满的，严肃追究相关人员责任；对政策落实“打折扣、搞变通”的，及时约谈、限期整改，打通执行“中梗阻”。三是完善“容错激励”机制，鼓励基层工作人员在流程优化、服务创新中大胆探索，对因改革失误造成的轻微问题予以容错，让干事者放下顾虑、主动作为。唯有制度刚性与人文关怀并重，才能让治理服务的成效持续巩固，真正转化为群众的获得感、幸福感。

基层治理与政务服务相辅相成、密不可分。当“需求导向”成为核心遵循，“数字赋能”成为强大支撑，“制度闭环”成为坚实保障，二者便能形成“1+1>2”的协同效应，既让基层治理更具现代化成色，也让政务服务更有民生温度，最终在推进中国式现代化的新征程上，交出一份让群众满意的“民生答卷”。

（长丰县朱巷镇人民政府   孟卓）